せっかく委員会条例で「委員会は公開とする」と規定して市民の傍聴を権利として保障しても、同じ日の同じ時間帯に複数の委員会を開催するのでは権利として保障したことにはならない。条例は文字通り絵に描いた餅に等しいことに議員は気がつかなければならない。

他の区議会と同様、最近では江戸川区議会も全国市議会議長会に加盟して年に数十万円の負担金を支出している。その全国市議会議長会の「地方分権と市議会の活性化に関する調査研究報告書」には、「――より市民に開かれた議会を目指すべきとの要請から」、「傍聴の便宜等を図るため、委員会の重複開催は、避けるよう努める」との一項がある。

　江戸川区議会の議会改革検討小委員会のように、議員の発言の制限を主に検討するのは改革には当たらず、それどころか議会の活性化に竿をさすものと言わなければならない。

また、江戸川区議会の議会運営委員会は、請願・陳情の審査のとき以外の傍聴は認めていないが、すべてをオープンに議論できないものか？

　なお、東京の二十三区の議会の現状を見ると、江戸川区議会のほかに次の区議会が委員会を重複開催している。この「悪しき慣例」を打破し、「市民に開かれた議会」の実現を目指して改革に当たるよう、市民派の頑張りに期待したい。

　委員会重複開催の区議会

　千代田区、港区、新宿区、北区、荒川区、品川区、目黒区、大田区、世田谷区、渋谷区、中野区、豊島区、板橋区、練馬区、江東区

「議会だより」に限らず、虚偽の事実や他を誹謗するような記事を載せた場合は、発行・編集上の責任を問われることはあり得るが、「悪しき慣例」を変えたいとの気持ちを書いた文章にはそのような恐れはない。それでも編集委員会に"検閲"の権利であるかのように錯覚して不掲載の愚行に及んだのは、田中健議員が事実を書いた「暗黒議会」の実態を議会の外に知られたくないとの後ろめたさからの決定としか考えられない。この体たらくでは、在籍する議員から「暗黒議会」と言われるはずである。

田中健区議（一人の会）の掲載不可となった「今年の抱負」の原稿

上田令子区議の掲載不可となった「今年の抱負」の原稿（再掲）

「悪しき慣例」はこのブログで暴き続ける予定。

その議会ではつい最近でも、「発議（議員提出議案の意見書、決議、条例等）に対する質疑は行わない。委員長報告に対する質疑は行わない」等々、およそ「開かれた議会」に逆行する「申し合わせ」の是非を検討しているし、「悪しき慣例」の一例を挙げると、一人会派の議員は任期中、一度も予算特別委員会や決算特別委員会の委員になれないという、まれに見る「悪しき慣例」がある。

　質問・質疑等の発言権は議員の固有の権利である。それを主張して「悪しき慣例」を変えさせようと主張することがなぜ、受け入れられないのか？　個人の責任で書いた原稿の内容を"検閲"し、書き直しを求める神経は並みのものではない。首都の東京には恥を恥と思わない、程度の低い議会がいまだに数多く存在しているものである。本件の経緯を含め、明日以降、おいおい書き進める予定。

区側は、「住民訴訟は住民の立場で行うもので、議員活動とは異なる」と主張したが、判決は裁判を通じて得た情報は議会審議などに活用できるとした。

一方、この９月以来たびたび書いたことだが、岡山県玉野市議会の宇野俊市議員（無所属・反市民派）は、政務調査費から住民訴訟の弁護士費用を支出して収支報告書を提出したが、市民の中に異論があると知った段階でその領収書を加筆・改ざんし、さらに内訳書にはそれ以外の虚偽事実を記載して報告書を出しなおした。こうして確実に公金を手にしようと試みて失敗した揚げ句、本会議で加筆・改ざんの事実を認めて陳謝した。結局、全会一致の「議員辞職勧告決議」を突きつけられる醜態を演じたが、現在に至るも恋々と議席に居座って笑いものになっている。

須藤甚一郎議員も宇野俊市議員もオンブズマンの活動をしていた共通点があるが、前者は活動の正当性に信念を持って法廷闘争に臨み（HP参照）、後者は領収書の加筆・改ざんという犯罪行為に走った。人間性の差か？

なお、須藤議員の日常の活動には敬意を払うが、私が議員なら、住民訴訟の費用が政務調査費の使途基準の「調査研究費」に該当するとしても、自分なりに監査請求・住民訴訟の法の趣旨（権利と目的）を厳密に解釈している以上、その費用に充てることはしない。

師範館の事業は金も人も施設も区の丸抱えで、事実上の教育委員会の事業を受託した形で行われている。そのうえ、区の事務は師範館との基本協定を最優先し、地方自治法も地方公務員法もないがしろにしている。それが数多くの不適切な事務の根底にある。数々の違法事務がここから始まっている事実経過をみると、「ボタンの掛け違い」という程度の単純なものではない。

これらの違法行為の結果、施設の無償貸与で損害を受けているのは杉並区の納税者だ。他の違法行為も含め、奥山たえこ杉並区議（無所属・みどり派）は監査請求・住民訴訟で争う構えをみせている（HP）。議会総体（多数派）にチェック機能がないとき、議員といえども一有権者の権利を行使し、税金を取り戻すために監査請求に訴える姿勢は正しい。杉並区民の中に支援の輪が広がることを期待する。

 わが国の消費税増税の毒饅頭付きの定額給付金の愚行と比較してみると、英国には政治が機能していることがうかがえる。

 わが国では、政府・与党が年末までに社会保障の安定財源確保に向け消費税引き上げを含む税制改正の「中期プログラム」をまとめる方針という。

話は違うが、つい2ヶ月ほど前は、麻生氏の「アキバ系」の人気を錯覚して「国民的人気のー」とはやし立てた各テレビ局が、手の裏を返して平気で「KY首相」「マンガ脳」などと酷評している。昨日もあるテレビが自民党の若手議員グループが書いたと説明付きで「あほう太郎」と書かれた文書の一部を映した。少々遣りすぎの感がないでもないが、「麻生おろし」に結び付けるには格好の材料なのだろう。

自民党内には麻生後の総裁候補として「次は女性しかいない」との声がある、とニュースの中でも伝えていたが、それはいただけない。国会議員としての資質に関係なく、選挙対策として「女なら誰でもいい」と考えているとしたら、世の女性全体に失礼だ。

委員長報告に対する質疑は行わない。

このような提案をする議員のおつむの真ん中は確実に酸欠状態にあるに違いない。「議員の資質がここまできているのか」と思うと、もはやあきれ果てて批判の言葉も浮かばなくなりそうだ。提案した会派は大政党の会派のようである。党所属の議員の教育もできない政党の責任は重大である。

またまたと言うべきか、相変わらずというのか？　麻生首相の失態がテレビで語られた。日曜日の昼のテレビ朝日に出演した、元首相の小泉氏の秘書を務めていた人物が、「麻生首相が元厚生事務次官の殺傷事件に関する談話の中で、『怪我』という字が分からないのか、『カイガ』と読んで批判を受けている」と言っていた。

そのうちに新聞にまた「マンガ脳」などと書かれ、マンガ愛好家は肩身を狭くするのだろう。一国の総理というより、人間としての軽さがこれほど際立つ人物は政治家の中でも珍しいのではないか。早く取り替えたほうがいい。

WBCの選手の選出を巡り、指名された中日の４選手全員が参加を辞退した問題で、中日球団と落合博光監督に批判が集まっているという。だが、結論から書くと、落合監督の次の言い分が正しいと私は思っている。

落合監督「公式戦以外のイベントへの参加の強制権はない。プロ野球選手は球団の社員ではなく、個人事業主。故障をした時の保障もないし、自分のことを考えるのは一番の権利。全部ＮＰＢがフォローしてくれるならいいけど理想論を掲げられて一番困るのは選手だ。みんな出てくれると思っているのが大間違い」。

北京オリンピックの星野監督の采配は素人目に見ても理解できないものだった。それで壊された選手の不満もあるだろうし、以後のペナンとレースの影響を考えれば、二の足を踏むのは当然ではないか。前回のWBCはロッテの選手が主力を占めたが、その年のペナンとレースではロッテ選手は調整不測とかでリーグの連覇はならなかった。

監督の選び方にも黒幕の差し金があるのか、日本一の西武の渡辺監督でなく原巨人監督が選ばれた経緯も不可解だ。それらの問題が中日勢の判断の根底にあるとしたら、それはそれで止むを得ないこと。オリンピックにしろWBCにしろ、選手にとっては日の丸を背負って国の名誉のために参加するわけではないだろう。その意味では落合監督の理論は納得できるものだった。

ＷＢＣ日本代表の相談役のソフトバンク・王最高顧問は、中日の代表候補選手がすべて辞退したことについて言及し、選手の意向を尊重する方針を明かし、日本代表監督を務めた０６年の第１回大会でも辞退者が続出していたことを例に挙げ、「前回は表に出していないが、出られませんという人がたくさんいた」と、語ったという。表に出さなかったのはさすがに王さん、出る出ないは個人の判断だ。中日勢を意識して表に出した方が"政治的"だ。元々監督の決定の経緯も何となく胡散臭かったのだから、落合監督は気にすることはないさ。落合監督と王さんの言葉には重みがある。

公党間の約束や国会運営上の他党との確認を政局がらみで破棄するのが小沢代表のいつもの手口だ。麻生首相が信用しないのは分かるし、私にとっても信用できない政治家の筆頭格であるが、麻生首相にそれを口にする資格があるのだろうか？

「政局より政策」と、国民に景気対策優先の姿勢を強調したのが麻生首相だが、景気に直接関係のある補正予算を来年まで先送りにするのでは、国民向けの公約がウソだったことを証明しているようなものだ。

国民の目線で見ると、麻生対小沢の信用度を掛け値なしで比較しても、国民に平気でウソをつく麻生氏がもっとも信用できない政治家ということになるだろう。「信用度ゼロのナンバーワン政治家」の折り紙をつけ、ブーメランのようにお返ししなければならない。

　最近の新聞紙上で首相を"おバカ宰相"や"マンガ脳"と書いた記事を目にした。臆病なうえに礼儀正しい私には、心で思っても口にできない表現である。そのうえ、新聞の記事としては余り品のよい表現ではない。ただ、その記事を読みながら「ガッテン」し、何となく納得してしまったのは「こちらの勝手」というものである。　

選挙目当てのばら撒きで、そのうえ、２、３年後の増税で給付金以上の消費税をむしり取られることを国民は知っている。国民を見下げるような政策を出す前に政治家のレベルアップを図ってもらいたいものである。

相変わらず麻生首相の本音（マスコミはなぜか失言と言う）発言が続き、支持率の低下に拍車がかかる様相を呈している。「社会常識がかなり欠落している医師が多い」「幼稚園は、お子さんの後ろにくっついている親で苦しむ」等々だが、本音なら取り消す必要もない。ただし、批判にさらされ続けていればいいだけ。失言なら「いい加減にしろよ」と言うところだ。

首相が漢字の読みを知らず、時と場所で使い分けるべき言葉を身に付けていないということを知って驚いた。私は漫画を手にしたことはないが漫画文化なるものを否定する気はない。ただしその位置から推し量ると、漫画好きの麻生首相には読書の習慣がなく、そのうえ自分で文章を書いたことがないと推測することができる。だから今後も恥をかき続けることが必定である。ちなみに、小学四年生の孫に「頻繁」という字を示して読ませたところ、即座に「ひんぱんでしょう」と言った。麻生氏に聞かせてあげたい話である。

首相の口から連発される、定額給付金を初めとする政策の迷走発言と、一向に収まらない"失言癖"には、つい最近まで、まるで自民党の救世主であるかのように期待し、胸を膨らせて首相周辺に群がった"お友達"連中からも批判が出てきたという。いいことである。しかし、自民党の自壊を待ってもいられない。うっとうしいから早く解散してくれよと言いたい。

　地方公務員には職務に専念する義務があるが、その義務免除の特例がある。杉並区は職務の免除に関する法令の条件をクリアしていると主張したいのだろうが、元々、本務の職務権限のある団体との兼職は法令で禁止されている以上、兼職している当該職員の身分は違法状態にある。したがって、その任意団体の業務に就く目的の「職務専念義務免除申請」と承認の決裁は不適法である。

　その文書によると、職員は公務に充てる時間の四割、毎週１６時間を申請して承認を受けている。この不適法な行為により杉並区が蒙る損失は、複数の当該職員の給与の４０％という多額なもの。師範館は設立以来2年を経過している。この間の区議会のチェックはどうだったのだろうか？　

参考

杉並区職員の兼業に関する取扱規程・抜粋

（兼業・兼職を許可しない場合の規定）

第５条三号「兼業しようとする団体等との間に、免許、認可、許可、検査、税の賦課、補助金の交付、工事の請負又は物品の購入等について関係があるとき」

　注・兼職している職員は、上記の規定の「許可」と「補助金の交付」に関する権限がある。